מחיר החשמל עולה, ויעלה שוב: בתגובת השרשרת כמעט הכל יכול לעלות • עושים סדר

כל משפחה בישראל צפויה לשלם עוד מאות שקלים בשנה על חשמל באופן ישיר, ועוד אלפי שקלים באופן עקיף, בעקבות עליית התעריף שמציעה רשות החשמל, בגובה של כמעט עשרה אחוז. 9.6%, זה המספר עליו הוחלט ברשות להמליץ עליו, אחרי שבועות של דיווחים שאוטוטו זה קורה. מדובר בהתייקרות שנייה במהלך 2022, לאחר שבסוף ינואר כבר עלה החשמל הביתי בשיעור של 5.7%. לאחר מכן מותנה העלייה ל-2.2% בעקבות ההחלטה לבטל את הבלו על הפחם.

בהודעה על פרסום השימוע הסבירה רשות החשמל את הסיבות להתייקרות: “במחצית השנייה של 2021 החל משבר אנרגיה עולמי אשר השפיע באופן משמעותי על מחירי כל סוגי הדלקים. הסיבות לתחילת המשבר היו מגוונות, אך הוא הוחרף עקב מלחמת רוסיה באוקראינה שהחלה ברבעון הראשון של שנת 2022. כתוצאה מכך מחירי האנרגיה והחשמל במדינות רבות בעולם עלו משמעותית”.

וזה עוד לא הכל. החדשות הרעות עוד יותר הן שהחשמל צפוי להוסיף ולהתייקר בחורף הקרוב. לפי ‘גלובס’, ההתייקרות הנוכחית שקבעה רשות החשמל מתמחרת רק כמחצית מעליית תשומות ייצור החשמל. לו רשות החשמל הייתה מתמחרת את התעריף החדש אך ורק לפי הנוסחה הקרה שברשותה, הקפיצה במחיר לצרכן הייתה מגיעה עד לשיעור של 17%-18%. העובדה שהסתפקו בהתייקרות של 9.6% היא ככל הנראה רק הפעימה הראשונה. היתרה צפויה להתגלגל לצרכן בתחילת 2023. כלומר, לפי המצב הנוכחי, בעוד חצי שנה מחיר החשמל יעלה שוב, בשיעור שיכול להגיע לכ-7%-8% נוספים.

מסתבר שאפילו בחברת חשמל הבינו שזה מוגזם. אורן הלמן, סמנכ”ל רגולציה בחברת החשמל, הודיע באופן חריג בהודעה ברשת הטוויטר כי “מי שמתקשה בתשלום חשבונות החשמל ומוכר על ידי רשויות הרווחה, מוזמן לפנות בהודעה פרטית. אנחנו, בחברת החשמל, יודעים לסייע ולהקל בכל מיני דרכים לאוכלוסיות מוחלשות”.

כמה זה עולה לנו?

הערכה זהירה היא שההתייקרות הנוכחית של החשמל, מוצר בסיסי יקר בסל הצריכה של כל בית, יוסיף להוצאותיה כ-40 שקל בחודש שהם כ-500 שקל בשנה. מדובר על הערכה שפורסמה בתקשורת הכללית על ידי מספר כלכלנים, שבטח מעריכים צריכת חשמל על משפחה ממוצעת בישראל – שכוללת 3.73 נפשות, ניתן להעריך שבמשפחה חרדית ממועצת שכוללת בלי עין הרע מספר גבוה בהרבה של נפשות, המחירים שונים בוודאי, אם כי מנגד הציבור החרדי לא תמיד גר בדירות הרבה יותר גדולות וידוע כמגזר חסכני במיוחד.

אבל 40 שקל בחודש זאת הערכה שלא מספר את הסיפור האמיתי. העלאת מחירי החשמל תשפיע כמעט על כל מוצר ושירות במשק. ההתייקרות תגרור עליית מחירים של חלק מהמוצרים המיוצרים במפעלים שמחוברים עדיין לחשמל ולא לגז הטבעי, וכן תגרום להוצאות גדולות יותר לבעלי חנויות ועסקים, שצפויים לא לספוג את ההתייקרות בעצמם ולייקר מוצרים שהם מוכרים.

ב’ווינט’ דווח כי גם הרשויות המקומיות ייאלצו למצוא מקורות מימון, בעיקר לתאורת הרחובות והמשרדים, וייתכן שרשויות יבקשו משרת הפנים אישור להעלות עוד בשנה הנוכחית את מיסי הארנונה בשיעור של אחוזים בודדים.

בין השאר יעלה גם מחיר השימוש במכוניות החשמליות בכ-10%, עלויות השימוש הרב של הרכבת בחשמל יעלו, במיוחד בחלק מקוויה שחושמלו רק לאחרונה כמו הקו לירושלים, ויתייקר גם השימוש בכמויות גדולות של חשמל בנמלי הים והאוויר. כל אלה עלולים להביא לייקור תעריפים של נסיעה ברכבת ושל אגרות בנמלים.

נשיא התאחדות התעשיינים, רון תומר, ציין כי התייקרות החשמל עלולה לייקר גם את מחירי המים לאזרחים ולתעשייה, כיוון שחלק ניכר מהמים בישראל מיוצרים במפעלי התפלה שדורשים הרבה מאוד אנרגיה. ניבא ולא ידע מה ניבע, כמה שעות אחרי פרסום הערכתו, דווח כבר ב’גלובס’ כי המים יתייקרו בכמעט 5% בעקבות עליית מחיר החשמל. זאת אחרי שבתחילת החודש הנוכחי כבר טיפס תעריף המים ב-1.4%. היות שרוב המים בישראל כיום הם מותפלים, והפקתם מצריכה שימוש רב בחשמל, זה פשוט היה צפוי.

זה בלתי נמנע?

בהתאחדות התעשיינים שעלייה לא בלתי נמנעת. בהתאחדות מבטיחים כ ידרשו בשימוע להפחית את ההתייקרות בחצי, כך שחשבון החשמל יעלה בשיעור מתון יותר של 4%-5%, על ידי פריסה לתקופה ארוכה יותר ממה שהחליטה רשות החשמל.

“אזרח בבית שגם עולה לו החשמל, גם מתייקרים לו המוצרים – ייתכן שבנק ישראל ייאלץ להעלות עוד את הריבית, זה ממש כדור שלג”, אומר רון תומר, נשיא התאחדות התעשיינים, ל’ישראל היום’. “נוסף על כך, רק רבע מהמפעלים מחוברים לגז טבעי. אם הם היו מחוברים לגז טבעי, הם לא היו רגישים לעליית תעריף החשמל. יש לנו גז טבעי, אבל הוא לא מגיע למפעלים בגלל כישלון של ממשלות ישראל לדורותיהם”.

נשיא איגוד לשכות המסחר, עו”ד אוריאל לין, הציע לאחרונה להעניק פטור ממע”מ על צריכת חשמל ביתית למשקי הבית ברמת צריכה שנתית ממוצעת. “סבורני שההעלאה התלולה בתעריפי החשמל בחודשים הקרובים, וההשפעה הקשה דווקא על השכבות החלשות בישראל, מחייבות לעשות צעד זה במהרה. יש מצבים יוצאי דופן. אי אפשר לעמוד בביקורת ערכית שאנו מעניקים פטור ממע”מ על יבוא מוצרי הלבשה, קוסמטיקה, תקשורת ועוד בשורת מוצרים ארוכה שאינם חיוניים ביבוא אישי, ונמנעים מהענקת פטור ממע”מ כשמדובר בסיוע הכרחי לשכבות החלשות”.

כשחושבים על זה, עיתוי ההודעה של רשות החשמל מקוממת עוד יותר, כשהיא מגיעה למחרת היום בו התבשרנו על שיא כל הזמנים בהכנסות המדינה ממסים. אנחנו בעודף התקציבי הגבוה ביותר שנמדד מאז שנת 1987, בהיקף של כ-6.4 מיליארד שקל בשנה האחרונה.

כמובן שלממשלת המעבר מאוד לא נוח שמחיר החשמל יעלה לפני הבחירות, אולם רשמית בהתאם לחוק רשות החשמל היא עצמאית לחלוטין ואסור לממשלה להכתיב לה מחירים. בינתיים שר האוצר, אביגדור ליברמן, לא התייחס לעלייה הגבוהה במחירי החשמל והפעם גם לא התערב בניסיון למתן אותה.

שלושה פקידים בלבד, ממשרדי האוצר והאנרגיה, הם האנשים שקיבלו, בפעם השנייה בתוך שנה, את ההחלטה הגורלית על העלאת תעריפי החשמל למגזר הביתי בישראל. לפי חוק משק החשמל, המליאה הזו צריכה למנות חמישה בני אדם. בנוסף לשלושת הפקידים, אמורים להיות בה גם שני נציגי הציבור, שתפקידם לשקול את טובת הציבור. יחד עם זאת, שר האוצר אביגדור ליברמן לא מינה לאורך כל הקדנציה את נציג הציבור מטעמו, ואילו שרת האנרגיה קארין אלהרר מינתה מישהי שנאלצה לפרוש בגלל ניגוד העניינים.

אף שהייקור הצפוי ידוע כבר כמה חודשים, אף גורם ממשלתי לא הכריז על שום כוונה להוזיל את החשמל. השינוי היחידי שעליו נאבקו במשרד האנרגיה הוא פריסה ממושכת של עליית התעריף לעתיד, כדי להקטין את הזעזוע למשק, אך בלי להוסיף שום תקצוב לתעריף עצמו.