כ-20 שנה לאחר הקמת הוועדה הממשלתית הראשונה שהמליצה על הסדרת עסקאות איגוח בדין הישראלי וכמעט עשור לאחר פרסום דוח של צוות בין-משרדי נוסף שהציע נוסח חוק ראשוני להסדרת התחום, אישרה היום ועדת שרים לענייני חקיקה הצעת חוק להסדרת עסקאות איגוח במשק הישראלי.
הצעת החוק, שהוגשה על-ידי סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, מר יריב לוין, בשיתוף עם שר האוצר, מר בצלאל סמוטריץ’, היא תוצר של עבודה משותפת של צוות בינמשרדי שכלל את המחלקה הכלכלית בייעוץ וחקיקה בראשות המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט כלכלי), עו”ד מאיר לוין, נציגי בנק ישראל, רשות ניירות ערך, רשות שוק ההון, רשות המסים ומשרד האוצר.
עסקת איגוח היא עסקה שבה מונפקות תעודות התחייבות שפירעונן מובטח על ידי תזרים מזומנים צפוי הנובע מתיק אשראי או מחובות מכח דין, דוגמת אשראי צרכני, אשראי לעסקים קטנים ובינוניים, אשראי לרכישת רכבים או אשראי למשכנתאות. הצעת החוק נועדה להסדיר את עסקאות האיגוח באמצעות הקניית ודאות משפטית, כלכלית ומיסויית לעסקאות איגוח מסורתיות או פשוטות, תוך שמירה על עניינם של המשקיעים ויציבותה של המערכת הפיננסית.
מהלך זה יסייע להתפתחותו של שוק איגוח תקין ומסודר, כמקובל במדינות מערביות רבות. הוא יתרום ליעילות ויציבות המערכת הפיננסית, לקידום התחרות ולפיתוח שוק ההון והאשראי בישראל. שוק איגוח מפותח יסייע רבות גם להוזלת מקורות המימון, ולהגדלת היצע האשראי לציבור ולעסקים קטנים ובינוניים.
לאחר פרסום התזכיר להערות הציבור בחודש יולי 2023, קיים הצוות שורה של דיונים הן עם גורמים פנים-ממשלתיים והן עם כלל הפונים מהציבור אשר שלחו את הערותיהם לתזכיר. לאחר בחינה והטמעה של הערות אלה, הובא היום נוסח מעודכן של הצעת החוק לאישור בפני ועדת השרים.
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין: ״קידום חוק האיגוח הוא שלב חשוב בעידוד שוק ההון המקומי, שנדרש לחיזוק בפרט נוכח המלחמה. אני מבקש להודות לצוות המקצועי במשרד המשפטים שעמל על גיבוש הצעת החוק החשובה ולכל צוותי העבודה על העבודה המרשימה והובלת המהלך”.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ׳: “נוכח האתגרים המורכבים העומדים בפני המשק הישראלי, חשוב להמשיך לקדם את פיתוחו ועידודו של שוק ההון המקומי, ובפרט בתקופת המלחמה. הנחתי את כלל האגפים במשרד האוצר לפעול לקידום כלים לפיתחו שוק ההון, ושחוק האיגוח הוא אחד המרכזיים והחשובים שבהם. אני רוצה להודות לכל הגורמים במשרד שלקחו חלק בעבודה על ההצעה”.
