כלי תקשורת פרסמו הבוקר (שלישי) את עיקרי מתווה הנשיא הרצוג לפשרה בנוגע לרפורמה המשפטית. בבית הנשיא הכחישו את הדיווח, ושר המשפטים ויו”ר וועדת חוקה בירכו על ההכחשה.
בעיתון ידיעות אחרונות דווח כי על פי טיוטת הפשרה של הנשיא הרצוג, לא תחוקק פסקת התגברות. בית המשפט העליון יוסמך לבטל חוקים רגילים, ולא חוקי יסוד, רק בהרכב מלא, ברוב של שני שליש.
חברי הוועדה למינוי שופטים יהיו שלושה שרים, ח”כ מהקואליציה, שניים מהאופוזיציה, שלושה שופטים מבית המשפט העליון, ועוד שני נציגי ציבור שיתמנו במשותף על ידי שר המשפטים ונשיא/ת ביהמ”ש העליון. כלומר, לא יהיה רוב אוטומטי לקואליציה.
עילת הסבירות תצומצם. לפי הטיוטה, “בית המשפט לא יבחן את שיקול הדעת של הממשלה, במליאתה, על בסיס עילת הסבירות, בהחלטות של מדיניות או מינויים פוליטיים”. ההתערבות תהיה רק “אם ההחלטה מופרכת בעליל או חורגת באופן קיצוני ממתחם שיקול הדעת שכל שר או פקיד סביר היה שוקל”.
בעניין היועצים המשפטיים והייעוץ המשפטי – המצב יישאר בעינו. השינוי יהיה בכך שהממשלה תהיה מוסמכת “במקרים חריגים לאמץ עמדה סותרת כחלק מאחריותה כלפי הכנסת והציבור ולקבל לשם כך ייצוג חיצוני במקרה שעמדתם תיבחן בבית המשפט”.
בישראל היום דווח כי הפשרה המסתמנת שיציע הרצוג על הרפורמה המשפטית כוללת ויתור על פסקת ההתגברות או הגבלתה, צמצום השימוש בעילת הסבירות ואיסור על בג”ץ לבטל חוקי יסוד לצד הקשחת הליך החקיקה שלהם. כמו כן, מסתמן כי בג”ץ יוכל לפסול חוקים רגילים ומעמד היועמ”שים יישאר כפי שהוא. עם זאת, ישנם פערים גדולים סביב סוגיית הרכב הוועדה לבחירת שופטים.
מבית הנשיא נמסר בתגובה: “הפרסומים הבוקר אינם על דעת הנשיא ומי מטעמו. יובהר ויודגש כי לא מדובר במתווה נשיא המדינה. מדובר בהצעה אחת מתוך רבות שהועברו בשבועות האחרונים ע״י חוקרים ואקדמאים ממכונים שונים. נשיא המדינה טרם גיבש מתווה סופי ולאחר שיגובש הנשיא יציג אותו לאזרחי ישראל”.
סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין ויו”ר ועדת החוקה שמחה רוטמן מסרו בהודעה משותפת: “אנו שמחים על הבהרת הנשיא כי מה שהתפרסם כ”מתווה הנשיא” אינו על דעתו או מטעמו. מלבד זאת, כפי שברור לכל קורא, אותו “מתווה” הוא עיקור של הרפורמה מתוכנה היסודי”.
“הנשיא אמר בנאומו כי יעשה כל מאמץ להביא את הצדדים להסכמות. בירכנו ועודנו מברכים על מאמציו אלה של הנשיא, והקדשנו, ביחד ולחוד, שעות וימים כדי להידבר עם כל גורם שהראה נכונות לנהל שיח רציני בעניין. בנוסף ידוע לנו כי גופים רבים, היו מעורבים בניסיון להגיע למתווה מוסכם, בבית הנשיא ומחוצה לו”.
לדביהם, “יש קונצנזוס נרחב, גם בציבור, גם באקדמיה, גם בהייטק ובכלכלה וגם בקרב חברי הכנסת על הצורך ברפורמה רחבה ומקיפה וגם על העקרונות היסודיים שלה. לאחר ימים רבים של דיונים ניתן לומר בבירור כי ישנן הסכמות רחבות בהישג יד, כאלה שלא יעקרו את הרפורמה מעיקריה וייהנו מקונצנזוס רחב. נמשיך בקידום החקיקה כמתוכנן, ונמשיך בנסיונות להגיע להסכמות רחבות בדיוק כפי שעשינו בחודשים האחרונים”.
