מפכ”ל המשטרה קובי שבתאי הגיש היום לבג”ץ מסמך על “חוק בן גביר” שנידון היום בהרכב מורחב של תשעה שופטים. המכתב נשלח לבג”ץ לאחר שהמפכ”ל ביקש להופיע בפני בית המשפט אולם סורב ונאמר לו כי הוא יכול להעביר מכתב להרכב השופטים.
במכתבו טוען שבתאי שאמור לסיים בקרוב את תפקידו כי “מאז שנחקק החוק אנו עדים לתהליך התערערות שעקרונות בסיסיים מאוד של עבודת המשטרה – משטרה מקצועית, ממלכתית, א-פוליטית, שפועלת אך ורק על בסיס שיקולים מקצועיים”.
לדברי המפכ”ל: “משטרה שאינה ממלכתית, שמושפעת משיקולים זרים, לא יכולה לבצע את תפקידה ובהכרח תאבד את אמון הציבור”, כתב המפכ”ל שבתאי. “מתוך דאגה לעתיד המשטרה, אני מבקש להציג בפני בית המשפט, בתמצית, את התובנות שלי בנושאים שבהם עוסקת העתירה”.
עוד כתב: “איני מתנגד להסדרה חוקית של תפקיד השר ביחס למשטרה, הסדרה כזו אף תהיה מבורכת. חקיקה מסוג זה יש לעשות בזהירות ולאחר עבודת מטה מעמיקה, והיא נדרשת לבסס עצמאות של המשטרה בהפעלת שיקול הדעת שלה והא-פוליטיות שלה”.
המפכ”ל מסמן כבר כעת את היחס שהוא מבקש להעניק למפגיני קפלן וכותב: “גם ביחס לקביעת המדיניות, יש להתייחס באופן שונה לתחומים רגישים במיוחד, כגון הטיפול במחאות, בפרט הפגנות וחופש ביטוי. אני מבקש להדגיש שני עקרונות בסיסיים בעבודת המשטרה, אשר מבהירים את ההכרח בעצמאות המשטרה, ואת ההפרדה הרעיונית בפעילותה מול הדרג המדיני: העיקרון המרכזי הוא שהשוטר מפעיל סמכויות כלפי אזרחי המדינה ולא כלפי האויב”.
המפכ”ל מפרט במכתבו ארבעה נושאים עיקריים עליהם הצביע כדרושים תיקון:
- מניעת התערבות באירועים קונקרטיים: כפי שנקבע גם במסגרת ההחלטות בעתירה הזו, חייבת להיות הבחנה ברורה בין קביעת מדיניות כללית לבין התערבות של הדרג הפוליטי בשאלת ה”איך”
- הקצאת כוחות: אופן חלוקת הכוחות והקצאתם ברמה הארצית והמקומית חייב להיות נתון להחלטות המפכ”ל.
- קשר ישיר בין השר לדרגי השטח: על מנת לשמר את אחריותו וסמכותו של המפכ”ל כדרג הפוקד היחיד על השוטרים, חובה למנוע התערבות ישירה של השר או גורמים פוליטיים אחרים באופן ישיר מול דרגי השטח.
- מינויים: סוגיית המינויים היא תמיד כבדת משקל, בפרט בארגונים הירארכיים הפועלים על בסיס דרגות. מינויים לתפקידים נחשקים, בודאי בכירים, הוא אחד המנופים החזקים ביותר בניהול ארגון וביכולת השפעה על הארגון בזמן אמת – גם במשטרת ישראל.
השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר מסר בתגובה למכתבו של המפכ”ל: “המסמך שהגיש המפכ”ל היוצא לבג”ץ בו הוא כביכול “חרד” מהשינויים בפקודת המשטרה הוא לא יותר מהצגה מגוחכת. במשך השנה האחרונה המפכ”ל השתדל ככל יכולתו, גם אם לא בהצלחה רבה, לממש את מדיניותי כשר לביטחון לאומי ולהיענות לבקשותיי. בחודשיים האחרונים, על רקע סיום תפקידו ורצונו להיות חלק ממחנה כוח קפלן, החל להפוך לעומתי כלפיי, באמצעות החנפה ליועמ”שית ותת תפקוד במילוי תפקידו. אלו פני הדברים וכך יש להתייחס אליהם”.
מכתבו המלא של המפכ”ל:
